中国**是中国社会主义事业的领导核心。没有党的领导，不可能做到“六合同风、九州共贯”。万山磅礴必有主峰，大国前行尤赖领袖引航。进入新时代，中国**明确了**总书记在党中央、全党的核心地位。在**中央的坚强领导下，党的全面领导明显加强，全面从严治党纵深推进，党的自我革命不断深入，党的建设新的伟大工程进入新阶段。


　　坚持和加强党的全面领导

　　中国**的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。**总书记多次强调，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的；坚持党的领导首先是坚持党中央权威和集中统一领导。在国家治理体系的大棋局中，**中央是坐镇中军帐的“帅”，车马炮各展其长，一盘棋大局分明。全党必须增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

　　**十八大以来，**总书记提出，坚持和加强党的全面领导，是巩固党的执政地位、推动事业发展的迫切需要。因为与国内外形势发展变化相比，与党所承担的历史任务相比，党的领导水平和执政水平还有不小差距。特别是新形势下加强和改进党的建设面临“四大考验”“四种危险”，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重更为紧迫。同时，在一段时期内，不少地方和单位存在党的领导弱化、虚化现象。

　　党的领导符合法理法治理念。宪法赋予了党的领导地位，并与时俱进为党的领导提供法理支撑。2018年3月11日下午，十三届全国人大一次会议第三次全体会议上，表决通过了中华人民共和国宪法修正案。“中国**领导是中国特色社会主义最本质的特征”写入国家根本**，为坚持党的领导地位、更好发挥党的领导作用提供宪法保障。

　　在**中央坚强领导下，在组织、制度、机制上，坚持和加强党的全面领导迈出新步伐。中央全面深化改革领导小组、中央网络安全和信息化领导小组、中央财经领导小组、中央外事工作领导小组等四个小组“升级”为委员会，中央全面依法治国委员会成立，部分党政机构整合重组，从体制机制上保障了党总揽全局、协调各方；**中央相继出台了深化改革、扩大开放、脱贫攻坚、环境保护等一系列重大决策，把方向、谋大局、定政策、促改革的作用进一步彰显；国家监察委员会正式成立，新中国成立以来第一次把对公权力的监督设计到政体之中，全面加强了党对反腐败工作的集中统一领导。

　　在**十九届三中全会启动的深化党和国家机构改革中，坚持了加强党的全面领导的重要原则。在**十九届中央纪委三次全会上，**总书记总结改革开放以来坚持党的领导、从严管党治党的宝贵经验，第一条就是“必须坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保全党步调一致、行动统一”。全会公报在讲到改革开放以来纪检监察工作形成的认识和体会时，把“始终坚持强化党的全面领导的根本原则，坚决维护党中央权威和集中统一领导，保证党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实”作为第一条。

　　2019年10月举行的**十九届四中全会，不仅明确把党的集中统一领导作为中国制度的显著优势，还专门就坚持和完善党的领导制度体系、提高党科学执政、**执政、依法执政水平作出安排。这一安排包括六项制度：建立不忘初心、牢记使命的制度；完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度；健全党的全面领导制度；健全为人民执政、靠人民执政各项制度；健全提高党的执政能力和领导水平制度；完善全面从严治党制度。建立健全这些制度的主要目的是确保党领导一切，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。

　　短短几年内，从思想观念到体制机制，从各领域到各方面，党的领导全面加强，党的领导弱化虚化的现象得以根本扭转。中国**是党和国家事业发展的“定海神针”。正是在党的坚强领导下，中国特色社会主义事业才不断取得进步。


　　政治建设是党的根本性建设

　　作为一个拥有9000多万党员的大党，作为一个拥有960万平方公里陆地面积、14亿人口大国的执政党，不讲政治是不行的。但如何讲政治呢？以**同志为核心的**中央，不仅率先垂范讲政治，还在**十九大上强调以党的政治建设为统领，把党的政治建设摆在党的建设首位。

　　2014年10月23日，**总书记在**十八届四中全会第二次全体会议上的讲话中深刻论述了为何要突出讲政治。他说：“没有强有力的政治保证，党的团结统一就是一句空话。我国曾经有过政治挂帅、搞‘阶级斗争为纲’的时期，那是错误的。但是，我们也不能说政治就不讲了、少讲了，**不讲政治还叫**吗？‘纪纲一废，何事不生？’在这里，我要十分明确地说，政治纪律和政治规矩这根弦不能松，腐败问题是腐败问题，政治问题是政治问题，不能只讲腐败问题、不讲政治问题。干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。在政治问题上，任何人同样不能越过红线，越过了就要严肃追究其政治责任。有些事情在政治上是绝不能做的，做了就要付出代价，谁都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏。”**十八大以来中央查处的野心家阴谋家，实际上就是不讲政治的典型，他们首先是政治上出了问题，没能守住政治底线。

　　政治建设的首要任务是坚决维护**总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。做到“两个维护”不是抽象的而是具体的，决不能阳奉阴违、各行其是，决不能搞“高级黑”“低级红”。维护核心就是指维护**总书记这个核心，而不是指其他任何人。维护核心、拥戴核心，关键在于落实到实际行动中，把中央的决策落实好，把老百姓关心的问题解决好。

　　为进一步加强党的政治建设，2019年2月，**中央印发了《关于加强党的政治建设的意见》，对新时代加强党的政治建设作出部署。一是坚定政治信仰。着眼夯实党的政治建设思想根基，《意见》强调坚持用党的科学理论武装头脑，最重要的就是用**新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，牢固树立**主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，坚定“四个自信”，坚定执行党的政治路线，坚决站稳政治立场，牢记初心使命，凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。二是强化政治领导。《意见》抓住党的政治领导这个根本要求，就坚持和加强党的全面领导特别是坚决做到“两个维护”、完善党的领导体制、改进党的领导方式提出了明确要求。三是提高政治能力。《意见》着眼于提高各级各类组织和党员、干部的政治能力，针对不同主体分别提出要求。强调进一步增强党组织政治功能，彰显国家机关政治属性，发挥群团组织政治作用，强化国有企事业单位政治导向，不断提高党员干部特别是领导干部政治本领。四是净化政治生态。《意见》提出要把营造风清气正的政治生态作为基础性、经常性工作，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，严明党的政治纪律和政治规矩，发展积极健康的党内政治文化，突出政治标准选人用人，永葆**人清正廉洁的政治本色，推动实现正气充盈、政治清明。

　　提高政治能力是加强党的政治建设的应有之义。**中央在印发的加强党的政治建设的意见里对加强政治能力建设作出了部署和安排。**总书记也多次论述过提高政治能力。2020年10月10日，**总书记在为中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班讲开学第一课时指出：“在干部干好工作所需的各种能力中，政治能力是第一位的。”有了过硬的政治能力，才能做到自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，在任何时候任何情况下都能“不畏浮云遮望眼”“乱云飞渡仍从容”。提高政治能力，首先要把握正确政治方向，坚持中国**领导和我国社会主义制度。在这个问题上，决不能有任何迷糊和动摇！抗击新冠肺炎疫情斗争的实践再次证明，中国**是风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨，我国社会主义制度是抵御风险挑战的最有力制度保证。年轻干部必须坚守一条，凡是有利于坚持党的领导和我国社会主义制度的事就坚定不移做，凡是不利于坚持党的领导和我国社会主义制度的事就坚决不做！要不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，观察分析形势首先要把握政治因素，特别是要能够透过现象看本质，做到眼睛亮、见事早、行动快。提高政治能力必须对党的政治纪律和政治规矩怀有敬畏之心。要自觉加强政治历练，增强政治自制力，始终做政治上的“明白人”“老实人”。要注重提高马克思主义理论水平，学深悟透，融会贯通，掌握辩证唯物主义和历史唯物主义，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，掌握中国化的马克思主义，做马克思主义的坚定信仰者、忠实实践者。只要能坚持做到上述几个方面，政治能力自然就会提高。


　　加强思想组织作风等建设

　　打铁必须自身硬。党必须把自己管好治好。**总书记明确提出并坚决推进全面从严治党。狠抓党的作风建设成为全面从严治党的切入口。

　　2012年12月4日，**中央政治局会议审议通过《十八届中央政治局关于改进工作、密切联系群众的八项规定》。“八项规定”简便好记，方便执行，短期内形成巨大效应，深刻改变了党内政治生态，加强了党的作风建设。

　　为进一步加强作风建设，2013年4月，**中央决定在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。此次活动以为民务实清廉为主要内容，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，主要任务是教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，进一步树立党的良好形象。2014年3月，**总书记指出：“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”2015年4月，**中央印发《关于在县处级主要领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》，持续一年的“三严三实”专题教育，使广大县处级领导干部在思想、作风、党性上得到升华，推动党内政治生态不断改善。

　　2016年2月，**中央决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育，坚持用党章党规规范党员干部的言行，用**系列重要讲话精神武装全党，引导全体党员做合格党员。“两学一做”学习教育，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。2017年3月，**中央决定推进“两学一做”学习教育常态化制度化。2019年又根据十九大部署在全党开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育，让全党再次受到深刻教育。

　　作风建设常抓不懈。2017年十九届**中央政治局首次会议就审议通过了《**中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》。以**同志为核心的**中央以上率下、率先垂范，持之以恒落实中央八项规定精神，坚定不移纠“四风”、树“新风”，坚持反对形式主义、官僚主义，持续擦亮作风建设“金色名片”。

　　党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。2016年10月，**十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国**党内监督条例》，为新时代加强和规范党内政治生活、净化政治生态提供了基本遵循和制度性保障。全会强调，加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。此后，从上到下各级党组织严格党的组织生活制度、坚持和改进党内政治生活方式，切实开展批评和自我批评，有效解决了党组织生活不经常、不认真、不严肃的问题，加强和规范了党内政治生活，净化了党内政治生态。

　　严明政治纪律和政治规矩，坚持把纪律规矩挺在前面。2013年1月，**十八届中央纪委二次全会提出要严明党的政治纪律。**总书记指出，严明党的纪律，首要的是严明政治纪律。党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。2014年1月，**十八届中央纪委三次全会提出加强党的组织纪律要求。2015年1月，**十八届中央纪委五次全会强调把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。2016年1月，**十八届中央纪委六次全会强调纪严于法、纪在法前。为加强纪律建设，2013年12月，中央印发《中国**纪律处分条例》；2015年10月又进行了修订，明确违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等六类违纪行为，划出了党组织和党员不可触碰的底线。**十九大把纪律建设纳入党的建设布局。2018年8月，公布了新修订的纪律处分条例，把十八大以来党的建设经验尤其是纪律建设的宝贵经验写了进来，强调“两个维护”，党的纪律建设力度不断加大。同时，党的制度建设也取得显著成就，制度“笼子”扎得越来越紧密。

　　培养造就忠诚干净担当的高素质干部队伍。2013年6月，**总书记在全国组织工作会议上提出新时代好干部标准是“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。2014年10月，**总书记在对云南工作的指示中，要求党员干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。2015年1月，又对县委书记提出“四有”要求，实际上也是要求全党干部做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

　　组织建设方面，强化党组织在干部选任中的领导和把关作用，防止“带病提拔”；严肃整治用人上的不正之风和腐败现象，严厉查处跑官要官、买官卖官等问题；实行领导干部个人有关事项报告制度和抽查核实制度；建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，大力整治“为官不为”“庸官”“懒政”等问题；探索建立容错纠正机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误。

　　2018年7月，全国组织工作会议在北京召开。**总书记在会上提出新时代党的组织路线是，全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。这是第一次对新时代党的组织路线进行明确概括。**中央还出台《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》等一系列文件，从制度层面为党的干部队伍建设作出系统谋划、全面部署。

　　全面强化党内监督，充分发挥巡视利剑作用。一是推动建立中央统一领导、党委（党组）全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员**监督的党内监督体系。二是实践监督执纪“四种形态”，即经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。三是明确巡视是政治巡视不是业务巡视，发挥巡视利剑作用。四是实现派驻监督全覆盖，向中央一级党和国家机关全面派驻纪检组，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。

　　**中央将巡视作为党内监督战略性制度安排，确立巡视工作方针，发现问题、形成震慑、标本兼治，创新组织制度和方式方法，第一次实现一届任期巡视全覆盖。**十八届中央委员会共开展12轮巡视，巡视277个地方、单位组织，对16个省区市开展“回头看”，对4个单位进行“机动式”巡视，实现对省区市和**生产建设兵团、中央和国家机关、国有重要企业、中央金融单位和中管高校的巡视全覆盖，充分发挥了政治“显微镜”和政治“探照灯”的作用。**十九大以后，巡视力度不减，强度也在加大。**中央颁布《中央巡视工作规划（2018—2022年）》，确定十九届中央巡视工作路线图和任务书，不断凸显政治巡视的本质属性。**十九大后，作为党内监督战略性制度安排的巡视不断深化，强调把坚决维护**总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导作为巡视的根本政治任务。

　　在从严治党过程中，党的思想建设也进一步加强。组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全党的理想信念更加坚定。学习**新时代中国特色社会主义思想不断掀起**，中宣部组织编写的《**新时代中国特色社会主义思想学习纲要》发行量超过七千万册，**中央党校（国家行政学院）精心推出《**新时代中国特色社会主义思想基本问题》，产生良好反响。

　　2021年中国**迎来百年华诞，**中央决定在全党开展党史学习教育。从百年征程中总结经验，感悟初心使命，全党能更加坚定理想信念、更加深刻体会创新理论。


　　对腐败零容忍

　　勇于自我革命是党的鲜明品格，也是中国**从小到大、由弱到强的成功秘诀。要在不断的自我净化、自我完善、自我革新中永葆**人的政治本色。**总书记反复告诫全党要始终保持革命精神、革命斗志，在风雷激荡的实践中，焕发出永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态。

　　严惩党内腐败是十八大以来党的自我革命的生动体现。**总书记以“得罪千百人，不负十三亿”的无畏勇气，铁腕反腐，使得党心民心大振。

　　2012年12月6日，**中央纪委公布四川省委原副书记李春城涉嫌严重违纪接受组织调查，拉开了**十八大以来查处腐败大案要案的序幕。以**同志为核心的**中央，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚定不移“打虎”“拍蝇”，开展“猎狐”“天网”行动，把反腐败斗争不断引向深入。

　　打“虎”毫不手软。从**十八大到十九大五年间，**中央就严肃查处了周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划等人。这表明，中国**内没有“铁帽子王”，更没有什么丹书铁券。在查处重大案件的过程中，**中央纪委严格把握政策、突出重点，严肃查处**十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，把三类情况同时具备的作为重中之重。截至2017年10月，经**中央批准立案审查的省军级以上党员干部及其他中管干部440人。其中，十八届中央委员、候补委员43人，中央纪委委员9人。**十九大之后，反腐败力度不减，又查办了一些大案要案。

　　打“虎”不忘“苍蝇”。**中央纪委坚持突出审查重点，加大对“小官大贪”惩处力度，严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领扶贫资金，在“三资管理”、民生惠民、土地征收等领域搞“雁过拔毛”、吃拿卡要、强占掠夺、优亲厚友等群众身边的不正之风和腐败问题。据统计，2012年12月至2017年6月，全国共处分乡科级及以下党员干部134.3万人，处分农村党员干部64.8万人。**十九大召开之后，对小微腐败的治理一直在持续进行。

　　开展追逃追赃。把追逃追赃作为遏制腐败蔓延的重要一环，纳入反腐败工作总体部署。2014年6月27日，**中央决定设立中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室。中央和省级反腐败协调小组建立起集中统一的协调机制，加强基础工作，摸清底数，建立外逃人员数据库，制定责任追究制度，落实外逃人员所在党组织追逃责任。2015年3月26日，中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室首次启动针对外逃腐败分子的“天网”行动。4月22日，国际刑警组织中国国家中心局集中公布100名涉嫌犯罪外逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人等人员的红色通缉令。据中央纪委国家监委网站2019年9月12日信息，2015年4月22日公布的“百名红通人员”名单上已有60人到案。此外，还深化国际反腐败执法合作，对外逃分子形成强大威慑。

　　巩固反腐败斗争压倒性胜利态势。在2019年1月举行的**十九届中央纪委三次会议上，**中央认为反腐败已经取得压倒性胜利，要巩固发展压倒性胜利。反腐败斗争更加注重标本兼治、更加突出系统化和精准化反腐，更加要坚持好一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的从严治党重要方略。2021年1月召开的中央纪委会议再次强调了反腐败斗争不能松懈，一定要将反腐败斗争进行到底。


　　后记

　　中国**成立已经百年，越来越充满生机活力。连续执政七十多年，执政地位越来越稳固。一百年来，中国**极大地改变了中国，影响着世界。世界范围内，很少有政党在取得成就方面可同中国**比肩。中国**为什么能？弄清这一问题的最好方式，是读懂中国**的历史。

　　本书把中国**百年的历史分为新**主义革命、社会主义革命和建设、改革开放和社会主义现代化建设、中国特色社会主义新时代四篇，分别叙述中国**在不同时期为实现中华民族伟大复兴的中国梦付出的努力和取得的成就。

　　参加本书编写的是**中央党校（国家行政学院）从事中国**历史教学和研究的同志。新**主义革命篇由卢毅、刘宝东、齐小林编写；社会主义革命和建设篇由李庆刚编写；改革开放和社会主义现代化建设篇、中国特色社会主义新时代篇由沈传亮编写；统稿谢春涛。著名出版人杨雨前、王笑东、朱作林、赵红仕为本书的编写和出版贡献良多，在此表示感谢。


　　谢春涛

　　2021年2月