建设美丽中国，实现人与自然和谐相处，一直是中国**的理念和追求。一段时期内，中国取得了高速发展，但环境污染一度比较严重。美国著名智库负责人库恩曾在2008年时说，三分之二的中国能源生产企业以煤为燃料，每年向空中排放的污染物达几百万吨。中国已经成为世界上最大的二氧化硫排放源之一。有毒的工业化学废水污染着河流和湖泊，七条大河一半以上水质不适合直接安全饮用。全世界二十个重度污染城市，中国占了一半。并且，中国的汽车还在以每年上千万辆的速度递增，交通堵塞、尾气污染，都成了不堪重负的问题。**十八大以来，**总书记高度重视保护生态环境，强调绿水青山就是金山银山，把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，加强环保顶层设计，加强环保督察，严格追责破坏生态行为，推动生态文明建设出现历史性变化。


　　绿水青山就是金山银山

　　保护生态，理念先行。2005年8月15日，时任浙江省委书记的**在浙江安吉余村调研座谈时，针对干部群众在如何处理环境保护与经济增长问题上出现的思想矛盾、困惑和彷徨，提出了“绿水青山就是金山银山”的重要理念，为正处于推进“生态立县”关键时刻的安吉县指明了方向，也为正处于“成长中烦恼”的浙江推进生态省建设提供了重要的理论指导和实践依据。

　　“绿水青山就是金山银山”这一崭新理念，使广大干部群众豁然开朗。余村是“既要金山银山又要绿水青山”即“两山论”重要发源地，也是“两山论”的实践地，更是“两山论”的受益者。十多年来，安吉县上下坚定不移地举“两山”旗、走“两山”路、创“两山”业，一任接着一任干、一张蓝图绘到底，成功走出了一条生态美、产业兴、百姓富的科学发展之路，实现了经济发展与生态保护的良性循环。余村已经成为远近闻名的生态文明示范村，成为生态文明建设当之无愧的圣地。每天慕名而来的中外游客和参观者络绎不绝，盛赞安吉农村的生态人文与欧洲农村相比毫不逊色。安吉余村是中国践行“两山论”的一个范例、一个样本和一面旗帜。“两山论”已经化为中国大地的生动实践。“绿水青山就是金山银山”在中国，可谓家喻户晓、老少皆知，不仅是干部群众最响亮的口号，而且逐渐成为自觉自愿的行为。

　　“两山论”不仅因应人与自然关系走向，而且反映了**总书记对生态文明建设的深刻洞察。改革开放以来，随着社会发展和人民生活水平的提高，中国人对于干净的水、清新的空气、安全的食品、优美的环境等要求越来越高，生态环境在群众生活幸福指数中的地位不断凸显，环境问题日益成为重要的民生问题，老百姓过去“盼温饱”，现在“盼环保”，过去“求生存”，现在“求生态”。正是针对人民日益增长的美好生活需要尤其是生态环境的需要，**总书记反复强调，环境就是民生，青山就是美丽，蓝天就是幸福，绿水青山就是金山银山；像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境；决不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展，逐渐形成了**生态文明思想。

　　**生态文明思想内容十分丰富博大，为新时代生态文明建设明确了目标方向。**总书记指出，生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。他把生态文明建设作为中国特色社会主义总体布局重要内容，提出人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。提出社会主义现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，努力建设望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽中国。**总书记关于绿水青山就是金山银山的论述，为建设生态文明提供了根本遵循。绿水青山是人民幸福生活的重要内容，是金钱不能替代的；绿水青山和金山银山绝不是对立的，关键在人，关键在思路。一些地方生态环境资源丰富又相对贫困，更要通过改革创新，探索一条生态脱贫的新路子，让贫困地区的土地、劳动力、资产、自然风光等要素火起来，让资源变资产、资金变股金、农民变股东，让绿水青山变金山银山。

　　**生态文明思想是在2018年5月举行的全国生态环境保护大会上首次明确提出的。大会认为，**十八大以来，以**同志为核心的党中央深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明的重大理论和实践问题，提出了一系列新理念新思想新战略，形成了**生态文明思想，成为**新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。这一思想涉及生态文明建设的地位、原则、体系等诸多方面。**总书记在大会上讲话时指出，生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。他提出推进生态文明建设的六项重要原则，即“坚持人与自然和谐共生”“绿水青山就是金山银山”“良好生态环境是最普惠的民生福祉”“山水林田湖草是生命共同体”“用最严格制度最严密法治保护生态环境”“共谋全球生态文明建设”。为遵循这六项原则，**总书记还首次提出要加快构建生态文明体系的“五个体系”，即生态文化体系、生态经济体系、目标责任体系、生态文明制度体系、生态安全体系。“五个体系”首次系统界定生态文明体系的基本框架，其中生态经济体系提供物质基础；生态文明制度体系提供制度保障；生态文化建设提供思想保证、精神动力和智力支持；目标责任体系和生态安全体系是生态文明建设的责任和动力，是底线和红线。“五个体系”是对贯彻“六项原则”的具体部署，也是从根本上解决生态问题的对策体系。

　　全国环保大会的召开不仅明确提出了**生态文明思想，而且还就下一步生态文明建设作出部署，增强了方位感、画出了路线图。**总书记提出，生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期，已进入提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期，也到了有条件有能力解决生态环境突出问题的窗口期。要积极回应人民群众所想、所盼、所急，大力推进生态文明建设，提供更多优质生态产品，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。良好生态环境是最普惠的民生福祉，坚持生态惠民、生态利民、生态为民，重点解决损害群众健康的突出环境问题，要把解决突出生态环境问题作为民生优先领域。坚决打赢蓝天保卫战是重中之重，要以空气质量明显改善为刚性要求，强化联防联控，基本消除重污染天气，还老百姓蓝天白云、繁星闪烁；要深入实施水污染防治行动计划，保障饮用水安全，基本消灭城市黑臭水体，还给老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象；要全面落实土壤污染防治行动计划，突出重点区域、行业和污染物，强化土壤污染管控和修复，有效防范风险，让老百姓吃得放心、住得安心；要持续开展农村人居环境整治行动，打造美丽乡村，为老百姓留住鸟语花香田园风光。

　　贯彻**生态文明思想，必须树立绿色发展理念。绿色是永续发展的必要条件。人因自然而生，人与自然是一种共生关系，人类发展活动必须尊重自然、顺应自然、保护自然。当前，我国生态环境保护形势依然非常严峻，人民群众对清新空气、干净饮水、安全食品、优美环境的要求越来越强烈。树立绿色发展理念，就必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。


　　打好污染防治攻坚战

　　打好污染防治攻坚战必须动真碰硬。**十八大以来，中国下大力气淘汰水泥、平板玻璃等落后产能，退出钢铁产能1.7亿吨以上、煤炭产能8亿吨；从中央到地方都加强散煤治理，推进重点行业节能减排，71％的煤电机组实现超低排放；提高了燃油品质，淘汰黄标车和老旧车2000多万辆；对重点流域海域水污染加强防治，化肥农药使用量实现零增长；持续推进重大生态保护和修复工程，加强荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。

　　建立并实施中央环境保护督察制度，实行严厉问责。2015年12月启动河北省督察试点以来，中央环保督察持续发力，全国各地掀起了一场**的环保督察风暴。2016年7月和11月、2017年4月和8月分四批开展督察，实现了对31个省（区、市）全覆盖。在此过程中，严格执法，严肃处理了一些对生态保护不力的地方和单位。

　　祁连山是中国西部重要生态安全屏障，是黄河流域重要水源产流地，是我国生物多样性保护优先区域，国家早在1988年就批准设立了甘肃祁连山国家级自然保护区。长期以来，祁连山局部生态破坏问题十分突出。对此，**总书记多次作出批示，要求抓紧整改，在中央有关部门督促下，甘肃省虽然做了一些工作，但情况没有明显改善。

　　2017年2月12日至3月3日，由**中央、国务院有关部门组成中央督查组就此开展专项督查。督察组认为，在祁连山生态环境保护方面，甘肃省从主管部门到保护区管理部门，从综合管理部门到具体审批单位，由于责任不落实，履职不到位，不作为，乱作为，监管层层失守，以致一些违法违规项目畅通无阻，自然保护区管理有关规定名存实亡。7月，中央政治局常委会会议听取督察情况汇报，对甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境破坏典型案例进行了深刻剖析，并对有关责任人作出严肃处理。责成甘肃省委和省政府向党中央作出深刻检查，时任省委和省政府主要负责同志认真反思、汲取教训。

　　7月20日，**中央办公厅、国务院办公厅就甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题发出通报。通报指出：通过调查核实，甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境破坏问题突出。主要有：

　　一是违法违规开发矿产资源问题严重。保护区设置的144宗探矿权、采矿权中，有14宗是在2014年10月国务院明确保护区划界后违法违规审批延续的，涉及保护区核心区3宗、缓冲区4宗。长期以来大规模的探矿、采矿活动，造成保护区局部植被破坏、水土流失、地表塌陷。二是部分水电设施违法建设、违规运行。当地在祁连山区域黑河、石羊河、疏勒河等流域高强度开发水电项目，共建有水电站150余座，其中42座位于保护区内，存在违规审批、未批先建、手续不全等问题。由于在设计、建设、运行中对生态流量考虑不足，导致下游河段出现减水甚至断流现象，水生态系统遭到严重破坏。三是周边企业偷排偷放问题突出。部分企业环保投入严重不足，污染治理设施缺乏，偷排偷放现象屡禁不止。巨龙铁合金公司毗邻保护区，大气污染物排放长期无法稳定达标，当地环保部门多次对其执法，但均未得到执行。石庙二级水电站将废机油、污泥等污染物倾倒河道，造成河道水环境污染。四是生态环境突出问题整改不力。2015年9月，环境保护部会同国家林业局就保护区生态环境问题，对甘肃省林业厅、张掖市政府进行公开约谈。甘肃省没有引起足够重视，约谈整治方案瞒报、漏报31个探采矿项目，生态修复和整治工作进展缓慢，截至2016年底仍有72处生产设施未按要求清理到位。

　　上述问题的产生，虽然有体制、机制、政策等方面的原因，但根子上还是甘肃省及有关市县思想认识有偏差，不作为、不担当、不碰硬，对党中央决策部署没有真正抓好落实。一是落实党中央决策部署不坚决不彻底。二是在立法层面为破坏生态行为“放水”。三是不作为、乱作为，监管层层失守。四是不担当、不碰硬，整改落实不力。为严肃法纪，根据《中国**问责条例》《中国**纪律处分条例》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》等有关规定，按照党政同责、一岗双责、终身追责、权责一致的原则，经党中央批准，决定对相关责任单位和责任人进行严肃问责。

　　通报指出，甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题具有典型性，教训十分深刻。各地区各部门要切实引以为鉴、举一反三，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，严守政治纪律和政治规矩，坚决把生态文明建设摆在全局工作的突出地位抓紧抓实抓好，为人民群众创造良好生产生活环境。在这次环保问责过程中，包括甘肃省三名副省级干部在内，有上百人因祁连山生态破坏问题被问责。这场被称为“史上最严”的环保问责风暴也引发了涉事地干部群众的深刻反思，也表明中国政府对破坏生态环境的严格执法。

　　2018年开展的环保督察回头看行动中，发现很多地方没有解决好问题。6月6日17时，中央第二环境保护督察组对内蒙古“回头看”举报电话开通。到6月7日12时，在不到一天的时间里，32件有效举报电话中有两件反映了同一家企业的问题：呼和浩特市和林格尔县西沟门移民新村木器加工厂喷漆味道浓重，噪声污染严重，而且没有任何环评手续。早在2016年环保督察组进驻内蒙古期间就收到对该木器加工厂的举报，当时该厂已取缔，但两个月以后重新开工，并逐渐扩大生产规模。举报人多次向当地有关部门举报，一直未得到解决，在第二环境保护督察组对内蒙古“回头看”到来前一周该厂已暂时停产，规避检查。最后经过调查，这家工厂在第一轮中央环保督察中被举报、被查封之后，根本没停产。这次停产一周，也是为了“迎接”督察组。“这正是应付整改、敷衍整改的典型做法。”中央环保督察组如此评价。后来相关责任人都受到严肃处理。中央环保督察成效显著，大幅提升了各方面加强生态环境保护、推动绿色发展的意识，切实解决了一大批群众身边突出的环境问题，促进了地方产业结构的转型升级，有效促进了地方环境保护、生态文明机制的健全和完善。加强环境保护既要打攻坚战，又要打**战。环保督察刮起的环保风暴不会停，但也会避免一刀切现象，真正实现环保和发展相互促进。

　　深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划。经过艰苦努力，顺利完成“大气十条”各项任务。与2013年相比，2017年全国338个地级及以上城市PM10平均浓度下降22.7％，京津冀、长三角、珠三角等重点区域PM2.5平均浓度分别下降39.6％、34.3％、27.7％，天更蓝了。累计治理沙化土地1.5亿亩，全国完成造林5.08亿亩，森林覆盖率达到21.66％，成为同期全球森林资源增长最多的国家，山更绿了。有的中国导演去陕西拍电影，本来想着拍摄黄土高坡的景象，但没想到由于绿化得好，昔日黄土高坡披上了绿装。相比2012年，2017年全国地表水好于三类水质所占比例提高了6.3个百分点，劣五类水体比例下降4.1个百分点，水更清了。

　　沙漠化治理成效显著，让沙漠变绿洲。2013年8月1日至3日，第四届库布其国际沙漠论坛于中国内蒙古举行，这届论坛以“沙漠·生态·科技”为主题。联合国秘书长潘基文为论坛开幕发来贺词：在面临荒漠化的挑战，我们可以使用先进的技术，还可以利用市场，基于经济的手段进行刺激等等。库布其国际沙漠论坛提供了一个平台，使大家有机会分享造林和遏制沙漠化的优良经验。中国在其中显示出了非凡的领导力，并取得了诸多重要成果。之所以选库布奇作为国际沙漠论坛的关键词，那是因为中国人在荒漠化治理尤其是库布奇沙漠治理方面做出了令世界为之惊叹的奇迹。

　　生态文明建设不仅需要中央政府的设计推动，更要靠地方政府的积极努力。比如内蒙古，根据内蒙古自治区林业和草原局消息，内蒙古森林面积已由2013年的3.73亿亩增加到2018年的3.92亿亩，森林覆盖率由21.03%提高到22.10%。这是因为近年来，内蒙古按照“三山两沙四区”林业生态建设框架，分区施策、重点突破，开展大规模国土绿化，持续组织实施天然林保护、京津风沙源治理、三北防护林建设、退耕还林还草等国家重点生态建设工程，推进生态系统一体化修复治理。

　　每个人都是乘凉者，但更要做好种树人。按照**总书记提出的“因地制宜，深入推进大规模国土绿化行动”的要求，2019年3月以来，从西部沙漠内蒙古库布其到南海热带三亚抱坡岭，从太行山脉的山西晋城到三峡库区的重庆万州，植树造林在各地全面展开。在河北雄安新区，“千年秀林”工程进行得热火朝天。一年前这里种下了第一棵树，现在已种了11万亩。2019年1月，**总书记在雄安新区考察时强调，先植绿、后建城。2019年，雄安新区将新造林20万亩。雄安新区在“千年秀林”的建设中，就是按照适地适树的原则，选用的大多数树种都是乡土树种。通过不同树种的合理搭配，做到了四季常绿。

　　2019年1月举行的全国生态环境保护工作会议，对今后的生态环保工作作出部署，要求着力做好积极推动经济高质量发展、加强重大战略规划政策研究制定、坚决打赢蓝天保卫战、全力打好碧水保卫战、扎实推进净土保卫战、加强生态保护修复与监管、积极应对气候变化、持续提高核与辐射安全监管水平、大力推进生态环境保护督察执法、深化生态环境领域改革等十二个方面的重点工作。

　　**十八大以来，国土绿化步伐明显加快，目前，中国已成为全球森林资源增长最多的国家。美国国家航空航天局（NASA）2019年2月发布的一份研究报告指出，地球与二十年前相比绿色更多，全球绿化面积增加了5%，这相当于一个亚马孙雨林的面积，而主要贡献则来自中国和印度。数据显示，世界绿色的增加，四分之一来自中国，植树造林占42%。


　　完善生态文明制度体系

　　制度具有根本性、稳定性、长期性，建设美丽中国必须在制度建设上下功夫，求实效。**十八大以来，**中央坚持深化生态体制改革，加快推进生态文明顶层设计和制度体系建设。

　　从2013年至2017年间，中央全面深化改革领导小组召开的38次会议中，涉及生态文明体制改革的有20次。**总书记2015年主持审定的《生态文明体制改革总体方案》，明确提出到2020年，构建起由自然资源资产产权制度、国土空间开发保护制度、空间规划体系、资源总量管理和全面节约制度、资源有偿使用和生态补偿制度、环境治理体系、环境治理和生态保护市场体系、生态文明绩效评价考核和责任追究制度等八项制度构成的产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系，推进生态文明领域国家治理体系和治理能力现代化，努力走向社会主义生态文明新时代。**十九大以来，在推进党和国家机构改革中，为更好保护“青山绿水”、治理污染，组建了生态环境部和自然资源部两个部门。这样有利于更好落实生态文明建设的整体规划和体制机制，有助于治愈生态环保领域“九龙治水”的沉疴。这是我国推进生态文明建设领域治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。

　　为了让河湖变得更加清澈，中国全面推行河长制、湖长制。2016年12月，**中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行河长制的意见》，并发出通知要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。河长制，即由中国各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。湖长制也在试点推广过程之中。这样中国的河与湖都有了明确的生态“管家”，责任也明确了。中国五大淡水湖之一的洞庭湖位于长江中游，被称为“长江之肾”。然而，洞庭湖生态环境曾经迅速恶化。监测数据显示，2003年至2013年，洞庭湖的劣五类水质占比从零增加到5％，二、三类水质断面已经消失。湖南痛下决心，打响洞庭湖生态环境保卫战——叫停挖沙、关停造纸等污染企业、拆除养殖网箱，八百里洞庭浩浩汤汤的壮观景象逐渐重现。从洞庭湖到鄱阳湖，从滇池到太湖，鱼翔浅底、碧波荡漾，一幅幅优美图景见证着多年来我国大力推进生态文明建设的成果。

　　2017年施行的《浙江省河长制规定》明确将“河长制”定义为“由河长对水域的治理、保护予以监督和协调，督促或者建议政府及相关主管部门履行法定职责、解决责任水域存在问题的体制和机制”。河长制，不是用新设立的河长来替代主管部门日常监督检查职责的制度，而是作为日常监督检查的补充和辅助，推动和帮助部门更好地履行职责。实际上，河长制最早在浙江先行先试。在浙江，每一块河道边都有河长公示牌，上面各级河长的姓名、电话以及职务等写得清清楚楚，而且蓝色的牌子很醒目，有任何问题都可以第一时间联系到人。目前，浙江一共配备各级河长5.7万余名，其中省级河长6名、市级河长272名、县级河长2786名、乡级河长19320名、村级河长35091名，形成了省、市、县、乡、村“五级联动”的河长制体系，并将河长制延伸到小微水体，实现水体全覆盖。在“五级联动”河长制体系中，省级河长主要管流域，负责协调和督促解决责任水域治理和保护的重大问题；市、县级河长主要负责协调和督促相关主管部门制定和实施责任水域治理和保护方案；乡、村两级河长协调和督促水域治理和保护具体任务的落实，做好日常巡河工作。有的河长说，每周巡河，都需要拍照上传到河长APP上。河长制不仅是让河流有了责任主体，定点到人，解决了原河道水环境管理责任不清、职责不明的问题，还改变了每一个临河而居的百姓的理念。以前没人管，大家你扔我也扔。现在有“河长”监管，有巡查员巡视，有保洁员，大家也不好意思再乱扔乱排了。村里人不仅开始约束自己和家人的行为，而且碰到陌生人向河道扔垃圾也会主动制止。除“官方河长”外，浙江还有各种护河队及志愿者，比如公安机关推行“河道警长”、共青团组织“河小青”巡河、妇联成立“巾帼护河队”、村集体有“池大爷”“塘大妈”……初步统计，这样的民间河长有10万。如此一来，全民参与，人人成为水环境的守护者。统计显示，全省公众对治水的支持度多年来均在96%以上。

　　河长制推行后，浙江水环境实现历史性好转，全面完成消灭垃圾河6500公里，消灭黑臭河5100公里，基本清除了“黑、臭、脏”的感官污染。统计数据显示，2017年全省地表水省控断面中，三类以上水质断面占82.4%，全省已消灭劣五类水质断面。环保部开展的2016年度《水污染防治行动计划》（“水十条”）实施情况考核，浙江省列全国首位。2016年底，推广到了全国。如今，在全国大部分地方，不管是大江大河还是小河小溪，几乎都能见到河长的身影。

　　随着河长制的推进，林长制也得到试点和推广。2017年以来，安徽、江西率先探索林长制改革，2020年有23个省份开展了林长制改革试点。2021年初中办、国办联合印发了《关于全面推行林长制的意见》，意见明确提出确保到2022年6月全面建立林长制。

　　进入新时代，生态环保领域的法治建设快马加鞭。根据中国生态文明建设的总体思路，**十八大后对上世纪80年代通过的环保法进行了修订。新环保法增加按日连续计罚等执法手段，被赞“环保法终于长出了牙齿”；修订大气污染防治法、水污染防治法、环境影响评价法等，提高环境违法成本；正在制定中的土壤污染防治法，将成为防治土壤污染的一把“利剑”。


　　做全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者

　　世界环境和气候的变化离不开各国人民的共同努力。作为最大的发展中国家，中国一直致力于国际的环保工作。尤其是进入新时代，中国不仅在国内生态治理上取得巨大进展，而且更加积极参与全球生态治理，为世界环境改善作出了自己的贡献。

　　积极推动《巴黎协定》生效，就实施涉及问题准备“中国方案”，展现负责任的大国形象。2015年11月30日，**主席在气候变化巴黎大会上说，中国在“国家自主贡献”中提出将于2030年左右使二氧化碳排放达峰并争取尽早实现碳中和。2020年9月22日，**主席在七十五届联合国大会一般性辩论上，提到要努力争取2060年前实现碳中和，这意味着从2020年到2060年这四十年间，中国的碳排放要从每年的160亿吨降低到几乎不排放。消息一出，震惊世界，各大主流媒体新闻头条争相报道。这是中国可持续发展的内在需要，也彰显了中国推动构建人类命运共同体的责任担当。

　　出资200亿元人民币建立中国气候变化南南合作基金。2014年9月，中国国家主席**特使、国务院副总理张高丽在出席联合国气候峰会时表示，中国将大力推进应对气候变化南南合作，从2015年开始在现有基础上把每年的资金支持翻一番，建立气候变化南南合作基金。2015年9月，**主席访美期间，正式宣布中国政府出资200亿元人民币建立中国气候变化南南合作基金。该基金旨在支持其他发展中国家应对气候变化、向绿色低碳发展转型，包括增强其使用绿色气候基金资金的能力和气候适应力，严格控制对国内以及国外高污染高排放项目的投资。该基金的建立是中国政府推进气候治理南南合作，向发展水平较为落后的国家和地区提供支持的务实举措。

　　为太平洋岛国应对气候变化提供支持。2014年11月22日，**主席同太平洋岛国领导人举行集体会晤。**主席在会晤时指出，中国和太平洋岛国虽然相距遥远，但双方人民有着天然的亲近感，友好交往源远流长。上世纪70年代以来，中国陆续同八个太平洋岛国建立外交关系，双方友好合作关系发展进入了快车道。当前中国和太平洋岛国传统友好更加牢固，共同利益不断拓展，合作前景日益广阔，双方关系面临乘势而上的良好机遇。中国对发展同太平洋岛国关系的重视只会加强、不会削弱，投入只会增加、不会减少。**主席代表中国政府表示，中方将在南南合作框架下为岛国应对气候变化提供支持，向岛国提供节能环保物资和可再生能源设备，开展地震海啸预警、海平面监测等合作。这受到与会国家领导的高度赞赏，彰显了中国积极参与全球生态治理的鲜明态度。

　　合作建立“一带一路”绿色发展国际联盟。推动绿色“一带一路”建设，分享绿色发展经验，将为提升沿线国家和地区的绿色发展水平发挥积极作用。“一带一路”绿色发展国际联盟是构建绿色发展国际合作伙伴的重要平台，是我国和联合国环境署共同启动组建的，旨在推动以绿色建设贯通“一带一路”成为国际共识和共同行动，落实联合国2030年可持续发展议程。2019年4月，“一带一路”绿色发展国际联盟正式成立，已有120多个中外合作伙伴加入联盟。同时，中国率先发布《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》，实施《国家应对气候变化规划（2014—2020年）》，与一些西方发达国家动辄退群自利形成鲜明对比，彰显出了大国风范。英国伦敦政治经济学院外交与国际战略研究中心高级研究员、中国项目主管于洁表示，生态文明建设不仅是环境保护的需要，而且是中国下一步经济转型的需要，是中国对世界的庄严承诺。

　　近年来，中国积极参与环境保护国际合作，参与国际社会应对气候变化进程，主动承担国际责任，已批准加入50多项与生态环境有关的多边公约和议定书，在推动全球气候谈判、促进新气候协议达成等方面发挥着积极的建设性作用。中国在环境保护领域的努力得到国际社会的肯定。联合国环境规划署、世界银行、全球环境基金曾先后将“联合国环境规划署笹川环境奖”“绿色环境特别奖”“全球环境领导奖”“地球卫士奖”等授予中国环保等部门。

　　在中国谈起参与全球生态治理，不得不说发端于贵州的生态文明贵阳国际论坛。2009年，第一届生态文明贵阳会议成功举办，会上首次在国内提出“绿色经济”的概念。2012年，**十八大召开，**中央将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，生态文明上升到国家战略高度。同年，生态文明贵阳国际论坛成为中国唯一一个参加联合国可持续发展大会里约峰会并向大会提交志愿承诺的论坛组织，向全世界传播了中国决心建设生态文明的声音。2013年初，经**中央、国务院批准，生态文明贵阳国际论坛升级为国家级、国际性高端论坛；**总书记向论坛发来贺信，首次提出“走向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容”。2015年，**总书记在视察贵州时说，论坛“对生态文明建设一系列理论和实践问题进行了深入探讨，发出了生态文明建设的中国声音”，“要继续办好这个论坛，深化同国际社会在生态环境保护、应对气候变化等领域的交流合作”。该论坛举办至今已有十多年时间。在过去的十多年里，全世界近百个国家、地区及组织的上万名学者就环境保护进行了讨论，并制定了各项方案，这些方案得到了落地执行，取得了良好的效果。中国也通过生态文明贵阳国际论坛，彰显了中国生态治理的态度，中国也正逐渐成为全球生态治理的“稳定器”。

　　近年来，老百姓感受到，生态环境一天比一天好，白天能看得见山望见了水，晚上也有朗月和繁星闪烁。但保护生态环境、建设美丽中国，任重道远。进行生态文明建设，需要党和政府的领导，更需要每一个中国人行动起来，践行绿色发展理念、倡导绿色生活方式，切实把绿色融入生活、融入生命。